我國農村土地確權從所有權向使用權攻堅推進

作為維護廣大農民土地權益，推動不動產統一登記的基礎性工作，我國農村土地確權登記目前正從集體土地所有權向使用權層面加快攻堅推進。

記者25日從國土資源部獲悉，經過3年努力，全國農村集體土地所有權確權登記發證基本完成。在提高發證率同時，各地積極協調林業、農業、水利等相關部門，做好農村集體土地所有權確權登記與林地、草地、承包地等相關登記的銜接，基本實現了所有權登記覆蓋各類農村集體土地。為進一步規范和完善農村集體土地所有權確權登記發證工作，確保成果質量，農村集體土地所有權確權登記發證成果國家級抽查工作正緊鑼密鼓進行中。全國加快推進農村集體土地確權登記發證工作領導小組辦公室組織的15個抽查組，將于10月15日前完成國家級抽查。

相對于所有權，農村集體土地使用權確權登記難度更大。截至2012年底，全國農村集體土地所有權累計確權登記發證約620萬宗，發證率達到94．7％。而宅基地和集體建設用地確權登記發證工作，累計發證宗地數約2．6億宗，是所有權發證宗地數40多倍。由于事關農民基本財產權利，權屬糾紛更多，精度要求更高，宗地圖和地籍圖比例尺不小于1：2000。國土資源部近日發出通知，要求進一步加快農村地籍調查，加快推進包括宅基地和集體建設用地在內的農村集體土地確權登記發證，全面掌握農村范圍內每一宗土地的利用類型、數量、分布及權屬、界址等產權狀況，為集體土地確權登記發證工作提供基礎支撐，也為下一步不動產統一登記奠定堅實的基礎。